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黄娴

27日，从贵阳贵安推动民营经济高质地发展大会暨半年经济服务会议上获悉，为促进贵阳贵安民营经济高质地发展，助推“强省会”行动，《贵阳贵安复旧民营经济发展多少规范》印发。

《规范》共28条，从全力提振民营经济发展信心、全力优化民营经济发展环境、全力推动民营经济松捆减负等方面全力复旧民营经济发展。

会议现场

全力提振民营经济发展信心

(一)积极营造尊重民营经济的社会氛围。永恒宝石“两个砥柱中流”、“三个莫得变”，永恒把民营企业和民营企业家动作我方东说念主，实时回话民营经济东说念主士暄和。积极保举念念想政事强、行业代表性强、参政议政智商强和社会信誉好的民营企业家作为东说念主大代表、政协委员东说念主选。复旧优秀民营企业家在群团组织中兼职，礼聘一批民营企业家担任营商环境考评员、监督员。

(二)鼎力培育和进展企业家精神。加强对优秀民营企业和企业家的宣传力度，实施新期间民营企业家成长计算，各级党校、行政学院(校)、社会目的学院(校)要向民营企业家翻开大门、开展培训，鼎力进展优秀企业家精神，饱读舞和诱骗民营企业家作念爱国敬业、称职策动、创业编削、呈文社会的典范。按时发布要点行业民营企业10强榜单、表扬优秀民营企业和优秀民营企业家，耕种民营企业家的社会荣誉感和包摄感。

(三)强化服务民营经济意志。按时组织民营企业开展舒畅度测评，将促进民营经济发展服务情况和民营企业测评末端纳入年度详细探员，对促进民营经济和民营企业发展成效凸起单元给予通报表扬。加强民营经济启动情况统计分析，塌实开展民营经济高质地发展统计监测服务。

(四)构建亲簇新式政商关系。制定指导干部和公职东说念主员与企业家走动详情。建立健全市委文书、市长恳谈会轨制，市法院院长、市查察院查察长谈话会及市县指导干部接洽民营企业和商会组织轨制。在筹备召开经济服务会议和触及民营经济发展的会议时，驻防听取民营企业的主张，邀请民营企业代表参加。党政机关和公职东说念主员经批准，不错参加企业、行业协会商会举办的相应公开商务行径。

(五)建立健全民营企业调换反馈机制。完善民营企业诉求办理服务机制，积极诱骗行业协会商会阐发政企调换平台作用，辘集响应企业诉求，更好为民营企业作念好服务。健全“12345”便民热线、“贵商易”平台涉企信息推送机制，对民营企业响应的问题及诉求全过程闭环管制。对企业响应触及到多个部门、多个区域相比凸起的问题，由贵阳贵安服务民营经济高质地发展服务指导小组办公室实时研讨，组织联系部门协商治理。

全力优化民营经济发展环境

(六)营造优质高效的政务环境。鼎力推论政务服务“五个一办”，赓续作念优“贵东说念主服务”品牌，全程网办率在2025年底前达95%，实现“15分钟政务服务圈”在贵阳贵安全遮盖。优化完善“涉企一件事”，提供民营企业从开办到刊出的全人命周期集成化服务。深切工程技俩审批轨制编削，社会投资技俩审批时限压缩至33个服务日以内。

(七)营造公说念有序的市集环境。全面实施市集准入负面清单轨制，对市集准入负面清单以外的行业、领域、业务等，推动各种市集主体照章对等进入，完善抵御市集准入负面清单案例归集和通报轨制。复旧民营企业投资开发新动力、充电桩等各种动力技俩，在布局狡计、方针安排、资源出让、并网运营等方面作念到对各种型企业一视同仁。复旧夹杂总共制经济编削和发展。加强招投标、政府采购、财政补贴等要点领域的公说念竞争审查。开展“一照多址”编削便利化企业扩大范围。

(八)营造刚正透明的法治环境。保护民营企业和企业家正当权益，对触及民营企业的案件，照章慎用查封、扣押、冻结、拍卖等规范，照章严格别离犯罪所得、其他涉案财产与正当财产、企业法东说念主财产与股东个东说念主财产、涉案东说念主员个东说念主财产与家庭成员财产，在条目允许的情况下为民营企业预留必要流动资金和保留基本往返账户，照章甄别改良侵略民营企业和企业家东说念主身财产正当权益的冤错案件。照章严厉打击不正大竞争行动。

(九)营造践约实行的诚信环境。开展拖欠民营企业账款专项整治行动，紧盯不放捏督办，加大对拖欠工程款、坏心拖欠民营企业账款、新官不睬旧账的曝光和惩责力度，推动治理拖欠问题。探索建立政府诱骗、企业参与、市集协同的企业债务纠纷化解机制，推动企业债务资金轮回，实时化解企业“三角债”。对告状到法院的“三角债”法律纠纷，加大和洽力度；对和洽不可的，照章实时裁判，减少企业支吾法律纠纷的时候。

(十)营造宜居宜业的东说念主文环境。赓续鼓舞世界斯文城市开发，赓续改善城市宜居环境。诱骗复旧更多民营企业投资进入爽眼、爽口、爽心、爽身、爽购、爽游“六爽”产业体系，鼓舞“爽爽贵阳”城市品牌全面升级。普通宣传民营经济在经济社会发展全局中的迫切作用，记忆膨胀民营企业训诲成效和先进作念法，奋力为民营企业营造踏实、公说念、透明、可预期的发展环境。

全力推动民营经济松捆减负

(十一)进一步拓展柔性法令领域。在生态环境、详细行政法令、市集监管等法令领域实施包容审慎监管，对中小企业和个体工商户隐微犯罪违法及初度犯罪且危害效果隐微不触及东说念主民人命财产安全的，实行主动帮扶指导，期骗柔性法令神色最大末端减少对中小企业和个体工商户分娩策动行径的影响。复旧商贸企业在本人红线范围内开展户外促销行径，名额以上商贸企业在节沐日、消耗旺季，经批准可临时占用城市东说念主行说念路开展促销行径。

(十二)进一步鼓舞政府招商快活清兑。关于各项待已毕事项找准服务主体、强化担当、限时治理，将已毕行动常态化，建立排查机制，并在快活已毕过程中将妥贴容错免责情形的，给予容错免责，饱读舞服务主体积极寻找分类处置办法。

(十三)进一步平缓民营企业税费服务。慎重落实延续和优化实施部分阶段性税费优惠、小范围征税东说念主减免升值税、小微企业“六税两费”减免等战术。赓续鼓舞数字化电子发票膨胀。对绿色环保产业实行电价复旧战术，免收电动汽车辘集式充换电设施、浑水处理厂的基本电费至2025年年底。

(十四)进一步指责民营企业物流成本。切实落实进一步指责物流成本多少战术规范。完善城市配送车辆通行管制战术，高效办理通行证，治理好配送车辆“上牌难、进城难”等问题。对水路输送船舶等妥贴条目的企业给予资金补助。建立企业“白名单”轨制，积极争取农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金奏凯披发到企业。

(十五)进一步平缓民营企业用工成本。复旧缴存住房公积金有艰巨的民营企业，按章程央求指责单元和员工住房公积金缴存比例至5%以下、1%(含)以上，或缓缴住房公积金。赓续鼓舞阶段性指责休闲保障费率。

中国人民银行货币政策委员会2023年二季度例会指出，中国经济“内生动力还不强，需求驱动仍不足”，需“加大逆周期调节力度”“加大宏观政策调控力度”，同时需“防范汇率大起大落风险”。降息落地后，后续宽货币空间或更多向结构性政策工具让位，后者或将与扩内需、促消费工具形成稳增长政策组合拳；另一方面，地产支持政策或更多转向需求侧。

全力强化民营经济金融服务

(十六)建立健全高效方便融资机制。建立企业上市协调机制，匡助妥贴条目的民营企业理顺上市和挂牌生意要津。建立常态化政金企对接机制，加强金融战术宣讲，诱骗银行等金融机构加大对民营企业复旧力度。复旧妥贴条目的民营企业通过刊行公司债券、中期单据、中小企业相聚单据、短期融资券、非公开定向债务融资用具等进行融资。依托贵州省大数据详细金融服务平台和“贵商易”平台优化企业线上金融服务，优化企业找资金过程。对各种总共制企业一视同仁，复旧更多民间投资技俩当令刊行基础设施领域不动产投资信赖基金(REITs)。

(十七)切实作念好民营企业金融保障。饱读舞银行业金融机构对分娩策动平淡、暂时遭受艰巨的企业稳贷、续贷，不简便抽贷、压贷、断贷。饱读舞金融机构鼎力发展供应链金融，学问产权质押融资等业务。积极协助民营企业申报省新式工业化基金，复旧妥贴条目的企业申报贵阳市工业化发展资金池转贷救急、委贷、担保业务。深切鼓舞“税银互动”合营，依托“税务信用云”平合助力民营经济市集主体缓解融资难融资贵问题。

(十八)加大中小微民营企业融资增信复旧。阐发贵阳市战术性信用贷款风险赔偿资金池作用，诱骗金融机构加强对民营企业的信用贷款复旧。用好中小微企业转贷救急资金等战术规范，复旧中小微企业开展应收账款融资，作念好中小微企业金融接济。复旧妥贴创业担保贷款央求条目的小微企业，按章程央求不零散300万元的创业担保贷款。

(十九)加强农村产业化金融复旧力度。建树贵阳贵安中小企业当代农业产业化基金，对妥贴条目的农业企业给予200—2000万元基金复旧。开展农业企业贷款贴息，加大战术性农业保障服务力度，完善当然风险、市集风险“双托底”的保障机制。

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全力夯实民营经济因素保障

(二十)加强用地用房因素保障。探索工业用地先租后让、租让联接、弹性出让等轨制，合理裁汰工业用地出让年限。编削产业用地供给神色，保障民营企业照章对等取得政府供应或园区转让的工业用地权益。饱读舞民营企业利用自有工业用地发展新产业新业态。加大工业用地收储力度，保障范例厂房新增开发用地，在国有成本开发的范例厂房技俩方面，进取争取方位政府专项债券、省新式城镇化基金等复旧力度，指责范例厂房开发中的融资成本。

(二十一)加强东说念主才东说念主力因素保障。畅通非公组织专科时间东说念主员职称申报渠说念，鼓舞社会化职称评审。复旧妥贴条目的民营企业家和民营企业从业东说念主员按要津、范例央求认定高头绪东说念主才。探索研讨型企功绩单元与编削型民营企业之间的东说念主才柔性流动机制。在子女入学、就医等方面为民营企业高头绪时间东说念主员创造考究环境。对妥贴条目的民营企业员工处事手段培训给予补贴。建立要点民营企业用工“一企一策”接洽服务机制。

(二十二)加强水电气等因素配套。切实加强水电气等分娩因素保障，鼎沸民营企业技俩开发和平淡分娩需要。供电报装全面推论“三零”“三省”服务。对妥贴条目的低压短距离电力接入工程，探索实行文告快活和审点窜备案。20千伏及以下短距离电力接入工程实现并联审批，办理总时限不零散5个服务日。用水、用气报装全过程审批时限分别压缩至2.5、5个服务日以内。严格施行建筑区画红线外用户水气接入“零服务”战术。

(二十三)加强科技数据因素保障。复旧开展大数据中枢环节时间攻关。强化数据流通生意规则体系开发，培育数据流通生意中介机构，积极诱骗场酬酢易转向场内，不断扩大生意范围。捏好数据绽放，加强数据安全保障，探索开展政务数据、大家数据授权运营，强化数据供给，拓展应用场景，酿成更多可供生意的数据家具。

全力推动民营经济作念大作念强

(二十四)推动民营企业提档升级。对赢得“专精特新”中小企业名称的贵阳市工业企业给予每户10万元一次性补助。对收效在A股及港交所、境外主要成本市集上市的贵阳贵安企业，按章程一次性给予300-1000万元的资金奖励。在贵阳贵安新建树且赢得认定的总部企业，按实缴注册成本给予300-500万元奖励。阐发好中国(贵阳)学问产权保护中心作用，效用推动学问产权上风、示范企业培育。

(二十五)加大民营企业培育接济。对赢得认定的贵阳市中小企业大家服务示范平台，按照认定品级给予15-25万元奖励。对新建投产上规工业企业按每户20万元、成长性上规工业企业或大个体按每户10万元给予一次性奖励。对妥贴条目的服务业汇注区，择优每年给予运营机构10万元奖励。积极争取省级资金，对新增规上服务业企业、限上批零住餐企业(单元)给予10万元一次性奖励。对企业总部(含区域性总部)落户贵阳贵安妥贴条目的旅游景区，按照年营业收入给予50-200万元奖励。复旧民营企业引进、举办会议展览行径，按照《贵阳市复旧会展业发展专项资金使用管制办法》进行补贴接济。

(二十六)促进民营企业数字化发展。饱读舞民营企业实施数字化转型。对实施数字化转型升级的联系行业民营企业，其实施的数字化转型升级技俩赢得国度、省、市优秀示范评比的，按照《贵阳贵安促进软件和信息时间服务业发展的多少规范》给予资金复旧；对匡助企业实施的数字化转型升级技俩获国度、省、市优秀示范评比有计算的民营企业，按照接洽章程给予资金复旧。

(二十七)促进民营企业绿色化发展。复旧民营企业节能降碳改造升级，诱骗社会成本加大节能减排要点技俩和环节共性时间研发过问。复旧民营企业创建绿色工场、绿色园区、绿色供应链、绿色遐想家具，参与构建废旧物质轮回利用体系，参与产业园区绿色轮回化改造、大批固废详细利用、要点行业清洁分娩、环境基础设施开发等紧要生态环保工程开发。

(二十八)饱读舞民营企业编披缁展。对贵阳市辖区初度赢得国度高新时间企业认定的企业，按章程给予最高10万元补助；对到期皆集央求从头认定收效的高新时间企业博乐app网址，按章程给予最高20万元补助；对新成为范围以上的高新时间企业或初度赢得高新时间企业认定的范围以上企业，特殊再给予20万元补助。对新获贵阳市企业时间中心认定的民营企业，一次性奖励10万元。对新认定的国度工程研讨中心最高补贴500万元、国地合股工程研讨中心补贴100万元、省级工程研讨中心补贴50万元。